Совместное использование радиочастотного спектра и средств связи как дополнительная обязанность для сотовых операторов
03 июль 2023 02:40 #113910
от ICT
ICT создал тему: Совместное использование радиочастотного спектра и средств связи как дополнительная обязанность для сотовых операторов
Государственная Дума 1 июня 2023 года в первом чтении приняла законопроект, который вводит механизм совместной работы операторов мобильной связи в населенных пунктах, где присутствует только один сотовый оператор. Поправки вносятся в Федеральный закон "О связи". Не исключено, что законопроект будет принят уже в текущей парламентской сессии и вступит в силу через 10 дней с момента его официального опубликования. Это означает, что операторам связи нужно готовится к вероятным изменениям уже сейчас. Альберт Березин, младший юрист "Пепеляев Групп" Из пояснительной записки следует, что принятие законопроекта создаст условия для бесперебойного функционирования сетей связи и непрерывного предоставления услуг связи абонентам и пользователям, включая государственные органы и социально значимые объекты. Цель такой инициативы - организация возможности пользования подвижной радиотелефонной связью на территориях населенных пунктов, где по разным причинам есть только один оператор связи (за исключением операторов связи, использующих виртуальные сети). Рассматриваемый механизм предполагает введение обязанности оператора связи, являющегося единственным оказывающим услуги на территории не менее чем 2/3 населенного пункта (далее – "оператор-донор") предоставить радиочастотный спектр и средства связи другим операторам связи, имеющим лицензию на оказание услуг связи в субъекте, где находится такой населенный пункт. На последних также возлагается обязанность обратиться к оператору-донору за заключением договора о совместном использовании радиочастотного спектра и средств связи (срок заключения - до истечения 90 дней со дня обращения). Законопроект вводит определение понятия "договор о совместном использовании радиочастотного спектра". Такой договор должен содержать, помимо прочего, указание на выделенные полосы радиочастот для совместного использования, сведения о средствах связи к совместному использованию, условия о порядке взаиморасчетов за совместное использование. Следует отметить, что изменение расчёта платы за использование радиочастотного спектра не предполагается, поэтому финансовые издержки будут учитываться в рамках установления договорной цены. Отказ оператора-донора от заключения договора наделяет другую сторону правом обратиться в суд с требованием о понуждении заключить данный договор. Среди оснований освобождения от обязанности по обращению за заключением договора - окончание срока действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в течение текущего календарного года (вместе с отсутствием намерения осуществлять в дальнейшем указанную деятельность), а также оказание услуг подвижной радиотелефонной связи без использования выделенного радиочастотного спектра. Для того чтобы нормы законопроекта стали работающими, Правительство РФ должно урегулировать ряд вопросов:
- определить порядок ведения перечня населенных пунктов, в которых услуги подвижной радиотелефонной связи оказывает оператор связи, являющийся единственным на территории не менее чем две трети населенного пункта;
- определить порядок, состав, формат и сроки представления сведений
об обращении за заключением договора о совместном использовании, о принятии к рассмотрению такого обращения другим оператором, о заключении / отказе в заключении указанного договора, а также об изменении и о расторжении указанного договора.
Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.