О "пакете Яровой" помнят

Рабочая группа "Связь и информационные технологии" экспертного совета при Правительстве РФ направила в Открытое правительство проект по тестированию отечественного оборудования, которое можно использовать в целях исполнения антитеррористического "пакета Яровой". Данный проект был направлен в Открытое правительство после заявления Минкомсвязи и Минпромторга о том, что в России есть такое оборудование, в то время как игроки телеком-рынка говорят об обратном. В целом игроки сетуют на то, что уже настает время, когда компании должны запланировать свои бюджеты на 2017 г., а определенности в том, по каким правилам следует начинать реализацию мер для исполнения "пакета Яровой" пока нет. Сам закон должен вступить в силу с 1 июля 2018 г. О проекте по тестированию отечественного оборудования вчера заявила куратор рабочей группы "Связь и информационные технологии" экспертного совета при Правительстве РФ Ирина Левова, выступая на конференции "Телеком и Интернет 2016: правовые вопросы – законодательные ответы". По ее словам, Минпромторг уже перенес срок выполнения поручения президента РФ Владимира Путина по определению мер для исполнения "пакета Яровой" на 1 октября 2016 г. Напомним, что в июле 2016 г. Владимир Путин поручил Минпромторгу до 1 сентября совместно с Минкомсвязи провести анализ и представить предложения в части возможности, сроков и объемов финансовых затрат в целях организации производства отечественного оборудования и создания отечественного программного обеспечения, необходимого для хранения и обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях, с указанием конкретных производственных площадок в РФ. Однако Минпромторг и Минкомсвязи заявляют о том, что в России есть оборудование, которое можно использовать в целях исполнения антитеррористического "пакета Яровой", заметила Ирина Левова. В связи с этим рабочая группа написала проект по его тестированию. Пока рабочая группа "Связь и информационные технологии" экспертного совета при Правительстве РФ направила этот проект в Открытое правительство. Пресс-служба Открытого правительства вчера воздержалась от комментариев. "Сейчас имеет смысл, наверно, подождать, что напишет Минпромторг к 1 октября. Но пока все, что мы имеем, насколько я знаю, это только слова о том, что все есть и все сможем сделать", - сказала Ирина Левова. Помимо Минпромторга и Минкомсвязи Владимир Путин дал перечень поручений Правительству РФ и Федеральной службе безопасности (ФСБ) по определению мер в реализации "пакета Яровой". В частности, правительству РФ было поручено подготовить до 1 ноября этого года проекты необходимых нормативных актов, направленных на минимизацию возможных рисков, связанных с реализацией закона. Кроме того, правительство должно обратить внимание на уточнение этапов применения норм, требующих существенных финансовых ресурсов и модернизации технических средств хозяйствующих субъектов, подпадающих под действие федерального закона, с учетом необходимости использования отечественного оборудования. Кроме того, правительство должно обратить внимание на разработку и ведение уполномоченным органом в области обеспечения безопасности РФ реестра организаторов распространения информации в сети Интернет, предоставляющих по запросу уполномоченных ведомств информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений в случае их дополнительного кодирования. Согласно поручениям президента, необходимо также уточнение полномочий правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти в связи с применением положений федерального закона. ФСБ Владимир Путин дал указания утвердить порядок сертификации средств кодирования (шифрования) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определив перечень средств, подлежащих сертификации, а также порядок передачи ключей шифрования в адрес уполномоченного органа в области обеспечения безопасности РФ. Сам антитеррористический пакет поправок депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова должен вступить в силу с 1 июля 2018 г. (см. новость ComNews от 8 июля 2016 г.). "Мы понимаем, что речь идет о достаточно серьезном инвестиционном проекте. Чтобы подготовиться к вступлению в силу этого закона в 2017 г. компании должны закупить оборудование, сформировать техническое решение, подготовить площадки для размещения этого всего. Значит сейчас, когда компании формируют бюджет 2017 г., нужно это запланировать. А что планировать-то будем? Поэтому вызывает сомнение, что удастся уложиться в срок, который дан для этого проекта", - заявил глава дирекции по взаимодействию с федеральными органами государственной власти оператора связи "Энфорта" (ООО "Престиж-Интернет") Алексей Рокотян. Партнер московского офиса Baker&McKenzie Эдуард Бекещенко отметил, что пока нет мыслей о том, как дать какие-то разъяснения или изменения к этому закону с тем, чтобы, с одной стороны, он работал, с другой – не было абсурдных применений и лазеек, которые легко этот законопроект нивелируют полностью. "Мы провели анализ международного опыта в этой сфере. И мы выделили для себя два пути развития. Первый – это европейский, когда государства обязали операторов хранить метаданные от шести месяцев до двух лет. И этот путь оказался нереализуемым, - рассказал руководитель проектов GR ПАО "МегаФон" Максим Фаязов. - Второй путь – это американский. В этом случае обязанность хранения данных возложена не на операторов, а на государство". На его взгляд, что касается российского опыта, то он будет уникальным. Ссылка на источник