Написан первый российский закон о больших данных. О чем в нем сказано

Большие данные очеловеке — под контроль Большие данные, непосредственно связанные с гражданамиРоссии, получат официальное юридически значимое определение, а работа с ними будетстрого регламентирована под контролем Роскомнадзора. В результате этого будетустранен пробел в сфере регулирования данных, которые имеют прямое отношение кконкретным людям, но в то же время не подпадают под защиту законодательства оперсональных данных. Это следует из текста законопроекта, подразумевающего тематическиеизменения в законе «Об информации…», который 23 октября 2018 г. был внесен нарассмотрение в Госдуму. Авторами документа выступили депутаты «Единой России» Михаил Романов и Алексей Кобилев. Ежедневно в результате использования различных соцсетей, сервисов,устройств и пр. пользователи оставляют о себе в интернете огромный массивобезличенной информации, которую принято называть «большимипользовательскими данными», говорится в пояснительной записке к законопроекту.Данная информация в результате автоматизированной обработки позволяетопределять отдельные пользовательские характеристики, которые в дальнейшемиспользуются операторами для собственных целей либо передаются ими другимзаинтересованным лицам безвозмездно или за плату. При этом такие данные неявляются «персональными». Власти возьмут под контроль операторов, собирающих большие данные о гражданах «Правовой вакуум в сфере регулирования большихпользовательских данных в Российской Федерации лишает физических лиц(пользователей) должной правовой защиты и поддержки», — резюмируют авторыдокумента. Если нормы законопроекта не вызовут возражений, он вступит всилу через 180 дней с момента его принятия. Документ станет в России первым элементом регулирования сферы больших данных. Как определяются большиеданные и их операторы Депутаты предлагают считать большими пользовательскимиданными — совокупность не содержащей персональных данных обезличенной информациио физических лицах и их поведении, «собираемой из различных источников, в томчисле сети “Интернет”, количество которых превышает тысячу сетевых адресов». Оператором больших пользовательских данных автоматическистановится любой человек, юрлицо или госорган, который такого рода информациюсобирает и обрабатывает. В свою очередь, под обработкой подразумеваются любыедействия (как автоматизированные, так и нет) с этими данными, «включая сбор,запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,изменение), извлечение, использование, передачу, удаление, уничтожение». Что именнопредусматривает законопроект В предложенных изменениях к закону «Об информации…»прописано требование об обязательном информировании пользователя об обработке связанныхс ним больших данных — путем размещения на сайте оператора соответствующегоинформационного сообщения, а если такого сайта нет, то иным доступным способом.Кроме того, если деятельность оператора связана с третьими лицами (например, оннамерен передавать им собираемые данные), то он обязан еще до сбора информацииполучить на это согласие пользователя в электронной форме. Требования к информационному сообщению на сайте и к информированномусогласию граждан, а также их формы устанавливаются «федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфересредств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий исвязи», каковым в России выступает Роскомнадзор. Законопроектом также предусмотрен случай, при которомоператор до начала обработки данных обязан уведомить Роскомнадзор о своемнамерении осуществлять такую обработку. Данная обязанность вменяется операторам(за исключением госорганов), если они работают с базой из более 100 тыс.сетевых адресов — в интересах третьих лиц. Реестр для операторовданных Документ подразумевает создание специального реестраоператоров больших пользовательских данных, вести который также станетРоскомнадзор. Порядок создания и ведения Реестра, согласно законопроекту,устанавливаются Правительством России. «Законопроектом в целях предотвращения нарушенияконституционных прав человека и гражданина, в том числе на неприкосновенностьчастной жизни, личной и семейной тайны, предлагается установить запрет наобработку больших пользовательских данных, направленную на определение(идентификацию) конкретного физического лица, за исключением случаев такойобработки по запросам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихоперативно-розыскную деятельность», — заключают авторы документа. Ссылка на источник