РЖД не дали купить серверы на 1,66 миллиарда, «уличив» в лоббировании российской техники

Отмена закупки РЖД на1,66 миллиарда Как выяснил CNews,«Российские железные дороги» (РЖД) не смоги осуществить закупку серверногооборудования со стартовой ценой в 1,66 млрд руб., одной из причиной чего сталиустановленные компанией преференции для техники российского происхождения. Сначала РЖД по решению ФАС пришлось отменить протоколвскрытия поданных на тендер заявок и существенно переработать конкурснуюдокументацию. А сегодня, 31 января 2019 г. железнодорожный монополист и вовсеотменил закупку. Нереализованные планы РЖД включали приобретение 37 серверовтрех типов для Главного вычислительного центра компании на Каланчевской улице вМоскве и для его структурного подразделения — Московскогоинформационно-вычислительного центра на Краснопрудной улице столицы. Инициативное рвение ФАС Рассматриваемый тендер в формате открытого конкурса былзапущен РЖД 28 ноября 2018 г. Изначально его итоги компания намереваласьподвести 25 декабря 2018 г. Однако в начале декабря на действия заказчика в ФАСпоступила жалоба от ООО «Технолегион» — одного из подрядчиков РЖД, московского некрупногоИТ-интегратора. По данным «Контур.фокус», по итогам 2017 г., его выручкасоставила 9 млн руб. при чистом убытке в 338 тыс. руб.

РЖД свернули закупку серверов на 1,66 миллиарда По итогам рассмотрения претензий в ФАС 17 декабря 2018 г. призналиправоту «Технолегиона» по ряду пунктов. Регуляторы посчитали, что РЖД нарушилизакупочное законодательство в части неправомерного установления требования оналичии у участника опыта по поставляемому оборудованию в качестве критерия надопуск, возможности проведения дозапроса информации на момент подачи заявок,установления требования об обязанности участника до заключения договорапредоставить сведения о конечных бенефициарах, установления требования о предоставлениибанковской гарантии из ограниченного списка банков. Кроме того, в ФАС по собственной инициативе («Технолегион»на это не жаловался) изучили критерии оценки заявок и установили, что 15% их удельноговеса напрямую зависит от страны происхождения предлагаемых серверов. То естьсоискатель, предложивший комплект техники, полностью произведенный натерритории России, должен был получить за это 15 баллов. За полный комплектзарубежных серверов — 0 баллов. (Остальные 85% удельного веса заявокоценивались, исходя из привлекательности стоимостного предложения.) «Учитывая изложенное, комиссия ФАС приходит к выводу, что заказчикомнеправомерно установлен критерий оценки “Происхождение оборудования”, посколькууказание страны происхождения ПО (так в тексте документа; — прим. CNews) не является критерием,который влияет на качественную и/или технические характеристики объекта закупки,— говорится в заключении ФАС. — Указанные действия заказчика нарушают пункты13, 14 части 10 статьи 4 закона о закупках, что содержит признаки состава административногоправонарушения». «Умирание» тендера Решение ФАС было опубликовано 24 декабря 2018 г. При этом РЖДпринимали заявки от претендентов до 19 декабря, а 27 декабря вскрыли конверты сними, опубликовав общие данные заявок, без указания имен соискателей. Уведомление об отмене протокола вскрытия конвертов «в связис рассмотрением комиссией ФАС по контролю в сфере закупок жалобы» на действиязаказчика в РЖД опубликовали 15 января 2019 г. Изменения в конкурснуюдокументацию, относящиеся к претензиям ФАС, РЖД внесли 24 января. В этом документе, в частности, вышеупомянутый критерийоценки заявок «Происхождение оборудования» с удельным весом в 15% был замененна критерий «Опыт участника». На вопрос CNews,связана ли последовавшая за этим полная отмена конкурсной процедуры также свмешательством в нее ФАС, в пресс-службе РЖД на момент публикации не ответили.Аналогично остались без ответов вопросы относительно того, намеревается ликомпания перезапустить тендер, и если да, то что может измениться в егоусловиях. РЖД обратились в суд Несмотря на внесение изменений в тендерную документациюотмененного конкурса, в РЖД с выводами ФАС, видимо, все же не согласны. Анализбазы судебных разбирательств показывает, что 29 декабря 2018 г. РЖД обратилисьв Арбитражный суд Москвы с иском о признании решения и предписания ФАС недействительными. Двумя неделями позже, 14 января 2019 г. суд выпустилопределение об оставлении искового заявления без движения до 28 февраля. Ссылка на источник