Слуги народа одобрили создание в России «автономного Рунета»

Госдума одобрила «автономию Рунета» ГосударственнаяДума одобрила в первом чтении законопроект об автономном Рунете, разработанныйдепутатом Андреем Луговым исенаторами Людмилой Боковой и Андреем Клишасом. Документв виде поправок в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологияхи защите информации» предполагает наделение Роскомнадзора полномочиями поконтролю за интернет-трафиком. «За»принятие законопроекта проголосовало 334 депутата, «против» — 47. СпикерГосдумы Вячеслав Володин заявил, чтозаконопроект должен быть доработан ко второму чтению, а его обсуждение нужноорганизовать более эффективно с участием Правительства, Минкомсвязи, деловыхкругов и бизнес-сообщества. Какие требования предъявят к операторамсвязи и интернет-компаниям Документ вводит понятие автономной интернет-системы — уникального идентификаторасовокупности средств связи и иных технических средств в интернете, имеющихединую политику маршрутизации. По сути, речь идет об организации, владеющейсобственным IP-пулом.Также документ предполагает предъявление требований к владельцамтехнологических сетей связи. Депутаты Госдумы в первом чтении одобрили «автономию Рунета» Согласнозаконопроекту, операторы связи, организаторы обмена информации в интернете(ОРИ, интернет-сервисы для обмена сообщениями), владельцы технологических сетейсвязи и автономных интернет-систем должны устанавливать специальноеоборудование для противодействия технологическим угрозам. Данным оборудованиембудет управлять Роскомнадзор, для указанных лиц оно будет устанавливатьсябесплатно. Лица,установившие данное оборудование, не будут нести ответственности за сбои всвоих сетях, вызванные его работой. Законопроект вводит требование о фильтрациидоступа к запрещенным сайтам, которое ранее накладывалось только на операторовсвязи, для ОРИ, владельцев технологических сетей и автономных интернет-систем. Нопри установке оборудования Роскомнадзора все эти лица не должны будут самостоятельнофильтровать доступ к запрещенным сайтам. Операторысвязи, ОРИ и иные указанные лица должны будут сообщить Роскомнадзору данные обархитектуре своих сетей и используемых ими трансграничных каналах связи,соблюдать требования взаимодействия с другими сетями, выполнять маршрутизациютрафика, установленную Роскомнадзором, ииспользовать отобранное Роскомналзором ПО для соответствия доменов IP-адресам (DNS). При необходимости Роскомнадзорможет ввести централизованное управление сетями связи для отражения угроз. Регулирование точек обмена трафиком идоменной зоны ТакжеРоскомнадзор возьмет под контроль деятельность владельцев трансграничныхканалов связи и точек обмена трафиком (IX). Владельцы IXсмогут подключать к себе только тех операторов связи, ОРИ ипрочих лиц, которые выполняют требования по СОРМ (система оперативно-розыскныхмероприятий; отвечает за взаимодействие со спецслужбами). Сосвоей стороны, операторы связи, ОРИ и прочие лица смогут работать только с темиIX, которые внесены всоответствующий реестр Роскомнадзора. Также указанные лица должны будутучаствовать в учениях Роскомнадзора по противодействию киберугрозам. Крометого, Роскомнадзор создаст национальную систему доменных имен и национальнуюсистему DNS. Сейчасадминистратором доменных зон .Ruи .РФ является Координационный центр национального доменасети интернет (КЦ). Ответ Дональду Трампу Авторызаконопроекта называют свой документ ответом на утвержденную президентом СШАДональдом Трампом (Donald Trump) стратегию национальной кибербезопасности, вкоторой Россию «бездоказательно» обвиняют в совершении кибератак. В этихусловиях необходимо обеспечить долгосрочную и устойчивую работу интернета,считают законотворцы. Операторы связи выступили противзаконопроекта Законопроектбыл поддержан Минкомсвязью, Роскомнадзором, Россвязью, ФСБ и ФСТЭК (Федеральнаяслужба технического и экспортного контроля). В отрасли же документ вызвал противоречивую реакцию. Против него выступили Российский союз промышленности ипредпринимателей (РСПП), «Вымпелком»,МТС, «Мегафон» и «Яндекс». Данныекомпании указывают, что хотя установка оборудования для противодействиятехническим угрозам будет осуществляться бесплатно, операторы все равно понесутрасходы на его поддержку. Кроме того, не понятно, как определить, был ли некийсбой в сети связи вызван работой данного оборудования или нет. Приэтом законопроект был поддержан «Ростелекомом» и Mail.ruGroup. Нерешенный вопрос с бюджетнымфинансированием Вотзывах на законопроект Комитет Госдумы по информационной политике, ИТ и связиуказал, что в документе необходимо конкретизировать список угроз, напротиводействие которым он направлен. Также законопроект, напомним, предлагаетснять с операторов связи обязанность фильтровать доступ к запрещенным сайтампри условии установки оборудования Роскомнадзора. Однако не понятно, как быть ссудебными решениям, обязывающими операторов связи блокировать доступ копределенным сайтам. Основноезамечание к законопроекту связано с тем, что, по мнению его авторов, он непотребует расходов из федерального бюджета, а необходимые расходы уже заложеныв программе «Цифровая экономика». В числе прочих, Комитет по экономическойполитике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству указал,что установка оборудования в сети операторов связи должна потребовать денежныхсредств из федерального бюджета. Крометого, законопроект не предполагает модернизацию данного оборудования, что можетотрицательно сказаться на работе сетей связи, говорится в отзыве комитета.Также законопроект не определяет, кто будет нести ответственность за сбои вработе данного оборудования. Счетная Палата против, Правительствотребует корректировок ПравительствоРоссии, поддержав в целом законопроект, также высказало ряд замечаний. Взаконопроекте не перечислен список угроз и не понятно, при каких условиях будетвводиться централизованное управление сетями связи. Полномочия, возлагаемые законопроектомна Рсокомнадзор, Правительство предлагает возложить на себя или на Минкомсвязи. Требованияоб установке операторами связи специализированного оборудования должны основыватьсяна принципе неухудшения технологических возможностей по оказанию услуг связи.Также в Правительстве отметили, что установка операторам связиспециализированного оборудования, создание центра мониторинга и управлениясетями связи и проведение учений потребует бюджетных средств. В свою очередь Счетная палата направила отрицательный отзыв назаконопроект. Аудиторы также указали, что его реализация потребует бюджетныхсредств. Кроме того, реализация законопроекта может привести к росту тарифов науслуги связи, что опять-таки приведет к росту расходов всех уровней.
Ссылка на источник