Замкнутый круг в регулировании линий связи

Несмотря на попытку правительства Москвы устранить воздушные линии связи и перенести их в подземную кабельную канализацию, небо по-прежнему опутано кабелями. В рамках прошедшего VIII Международного форума "Broadband Russia Forum: Цифровые сервисы поверх сетей доступа" состоялся круглый стол на тему "чистого неба". В ходе дискуссии собеседники пытались разобраться, что мешает перенести кабели с небес под землю.

Пару лет назад НАДИКС (НО "Национальная ассоциация домовых информационно-коммуникационных сетей") договорилась с ДИТ (Департамент информационных технологий Москвы) об инвентаризации воздушного кабельного хозяйства. "Мы провели инвентаризацию воздушных кабелей, но проект не пошел дальше пилота", - рассказал председатель правления и исполнительный директор НАДИКС Леонид Буслаев. Он связывает остановку проекта со сменой руководящего состава в ДИТ и надеется, что к реализации проекта вернутся в 2019 г. В начале июня этого года управа города Москвы присылала письма операторам, чтобы они демонтировали свою инфраструктуру в районе мест проведения Чемпионата мира по футболу (см. новость ComNews от 18 июня 2018г.). Леонид Буслаев отметил, что над стадионами и в их округе кабели не пролегали. По факту операторы не убрали кабели под землю, они остались на своих местах. "Формально дело было свернуто, чтобы не накалять ситуацию", - сказал Леонид Буслаев. Он отметил, что завтра такую ситуацию можно будет ожидать в любом районе Москвы в связи с каким-то мероприятием. Ситуация с устранением воздушных линий связи осложняется тем, что существуют проблемы с переводом кабелей в подземную кабельную канализацию. ПАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС), имеющее собственную кабельную канализацию в столице, до недавнего времени занимало доминирующее положение в Москве по размещению кабелей в подземной кабельной канализации. После начала реновации ситуация изменилась. Вместе со сносом домов стали сносить и все системы внутри. Вице-президент по правовым вопросам НАДИКС Михаил Пашков рассказал, что в ходе реновации кабельная канализация строится за счет правительства Москвы и ставится на баланс КП "МПТЦ" (казенное предприятие города Москвы "Межотраслевой производственно-технический центр"), которое принадлежит правительству. Ситуация складывается теперь так, что даже МГТС вынуждена договариваться с государством. "Операторы встают перед выбором - или потерять абонентов, или договориться с государством", - прокомментировал Леонид Буслаев и рассказал, что, например, ПАО "ВымпелКом", может потерять треть своих абонентов фиксированной связи в условиях реновации. Отметим, что КП "МПТЦ" уведомило о том, что с 1 ноября 2018 г. стоимость услуги по предоставлению места в линейно-кабельных сооружениях связи составит 4,6 руб. за 1 канал/метр в месяц без учета НДС. Директор по технике и информационным технологиям МГТС Александр Трохин сказал, что операторы попадают под удар из-за новой системы и МГТС тоже страдает. "Мы пришли к выводу, что надо договариваться с государством на этапе закладки дома. После этого решения все сразу встало на свои места. Если на этапе проектирования здания нам предлагают невыгодные условия, то мы отказываемся и заходим в дом вторым оператором. Это нормальный диалог оператора с государством. Тот же "Ростелеком" строит отношения с государством на тех же условиях. И мы с "Ростелекомом" тоже договариваемся", - рассказал Александр Трохин. В заключение Леонид Буслаев отметил, что сейчас обсуждается закон о реновации по всей стране. Если он будет принят, то московская история повторится по всей стране. Он имеет в виду проект №550294-7 федерального закона "О реновации жилищного фонда в Российской Федерации". Законопроект внесен в Госдуму 19 сентября 2018 г. депутатами от партии "Справедливая Россия" Сергеем Мироновым и Галиной Хованской, главой комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ. Из законопроекта следует, что под реновацией жилищного фонда понимается реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий. Документ определяет, что адресный перечень многоквартирных домов под реновацию в каждом субъекте РФ должны определить власти региона. "Наша ассоциация предлагает более внимательно относиться к регулированию ситуации между операторами и другими игроками рынка. Нужно придумать совместный надзорный орган, который будет регулировать сферу подземной кабельной канализации. На сегодняшний день в регулировании линий связи мы наблюдаем замкнутый круг", - подвел итог Леонид Буслаев. Ссылка на источник