На электронном аукционе ФСБ по IP-адресам вскрыта неконкурентная схема «таран»

17 авг 2018 18:40 #71438 от ICT
По ФСБ «тараном» В ходе многоступенчатого разбирательства ФАС в отношении закупкиФСБ IP-адресаучастников аукциона стали одним из главных доказательств сговора на торгах,выразившемся в применении антиконкурентной схемы, в просторечии именуемой «таран». Эта схема заключается в том, что на аукцион выходят какминимум три договорившихся между собой недобросовестных участника, которые совместноиграют против остальных претендентов, обрушивая силами двух из трехинтересантов цену лота до полного абсурда и экономической нецелесообразностиполучения контракта. «Протатараненные» торги в итоге выглядят следующим образом.Добросовестные участники в ходе подачи предложений снижают цену лота, скажем,на 20%. Один из недобросовестных участников подает предложение о снижении, допустим,на 21%, после чего двое других «соревнуясь» друг с другом, быстро сбивают ценус использованием максимальных шагов аукциона на 70-75%.
Вложенный файл:
На закупках ФСБ применили незаконную схему «таран» Конкурировать с ними честные участники по объективнымпричинам уже не могу, и новых предложений не подают. В дальнейшем, заявки двух демпинговавшихучастников отклоняются, в связи с заведомым несоответствием вторых частейзаявок требованиям закупочного законодательства. При этом победителем становитсяучастник сговора, чья заявка соответствовала требованиям законодательства, ичье предложение о цене оказалось последним из допущенных — в данном случае оснижении цены на 21%. Конкретика поразбирательству ФАС Надзорным ведомством было установлено, что в июне 2017 г. ФГУП«Пограничное управление ФСБ по Забайкальскому краю» определяло подрядчика наперевозку угля с начальной ценой контракта в 2,58 млн руб. В торгах приняли участие индивидуальный предприниматель (ИП)Сергей Усов, ИП Иван Усов, ИП Алексей Ставров,а также компании «Забайкальский строительный сервис» (ЗСС) и «Ост-вест трейдинг».Финальные ценовые предложения представлены в таблице ФАС. Под ИП 1 в ведомстеподразумевает Ставрова, под ИП 2 и ИП 3 — Ивана и Сергея Усовых. Ценовые предложения на торгах ФСБ (Источник: ФАС) В ходе рассмотрения вторых частей предложений соискателейбыли отстранены заявки ЗСС и ИП 2. Победителем был признан ИП 3, который, каквидно по хронологии, подал финальную заявку последним, но по заявленной цене сталс ней по факту конкурировать только с ИП 1, хотя на тот момент ЗСС и ИП 2 ужеподали гораздо более «выгодные» для заказчика предложения. Рассмотрев материалы дела, ФАС пришла к выводу обиспользовании схемы «тарана», в которой приняли участие ИП 3 (победитель), ЗССи ИП 2 (отстраненные участники). В доказательство антиконкурентного сговора ФАС приводит тотфакт, что ИП 3 и ЗСС подавали заявки для участия в аукционе с одного IP адреса— 37.21.40.159. Более того, непосредственно во время торгов с этого же адреса подавалценовые предложения также и ИП 2. В материалы были представлены и иные доказательства:совпадение мест регистрации и адресов фактической деятельностипредпринимателей, использование ими единой инфраструктуры (помещение, офиснаятехника, трудовые ресурсы, транспортные средства) и т. д. Несмотря на очевидность доказательств, из-за сложной системыапелляций и обжалований, осуществляемых различными структурами внутри ФАС,разбирательство по делу продолжается. Другие варианты мошенничества,преследуемые ФАС Схема «таран» — не единственный вариант мошенничестваучастников гостендеров. Так, 13 августа 2018 г. CNews писал отом, что московское управление ФАС раскрыло картельный сговор среди ИТ-поставщиковгосструктур и бюджетных учреждений. Среди пострадавших заказчиков оказалисьвойсковые части Росгвардии, детская больница Ханты-Мансийского округа,Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И. К.Яковлева, учреждение МВД, подразделение ФСО, Московская клиническая больница иряд других. В сговоре были уличены четыре структуры, участвовавшие вразличных комбинациях во множестве аукционах в электронной форме. ФАСзаключила, что коммерческие организации при участии в торгах действовали винтересах друг друга. Компании обменивались информацией, подавали в большинствеслучаев заявки для участия в аукционах в один день и использовали единуюинфраструктуру, принадлежащую одному из ответчиков. Общая сумма незаконнополученных подрядов составила порядка 100 млн руб. В мае 2018 г. CNews сообщал о том, что нарушившимиантимонопольное законодательство России ФАС признала компанию «Прогресс софт»,известную на рынке как соразработчик системы взимания платы с грузовыхавтомобилей «Платон», и экс-структуру «Ростеха» — «Регионком». Антиконкурентноесоглашение было реализовано на 22 торгах на право заключения госконтрактов наоказание ИТ-услуг для нужд госорганизаций в 2015-2016 гг. Общая сумма начальныхмаксимальных цен контрактов составила около 140 млн руб. На торгах происходил фактический отказ от конкурентнойборьбы, а также раздел аукционов между участниками соглашения. Кроме того, быласоздана «формальная» видимость конкурентной борьбы и поддержание начальныхмаксимальных цен контрактов. Часто проигравший участник торгов становилсясубпоставщиком. В сговор могут вступать не только претенденты на контракт,но и сами госзаказчики — подстраиваясь под конкретных поставщиков. В апреле2018 г. ФАС сообщила о первых обнаруженных случаях использования приорганизации госзакупок специальной программной формулы, которая автоматическименяла показатели в конкурсных заявках на неправильные. Такие заявки признавалисьпри рассмотрении некорректно заполненными и отклонялись. Этот метод отсева «нежелательных»поставщиков в ФАС тогда назвали «беспрецедентным по своей наглости»нарушением. Ссылка на источник


  • Сообщений: 103416

  • Пол: Не указан
  • Дата рождения: Неизвестно
  • Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.

    Похожие статьи

    ТемаРелевантностьДата
    Роскомнадзор: прием заявок на участие в электронном аукционе на радиочастоты в диапазоне 2570 -2620 МГц открывается 1 декабря14.3Вторник, 24 ноября 2015
    "Почта" пройдется по адресам10.56Пятница, 26 июня 2015
    Агентская схема предоставления услуги телевидения8.81Вторник, 17 февраля 2015
    Возможно схема СОРМ “МТС” попала сеть8.81Четверг, 19 сентября 2019
    Возможно, схема СОРМ “МТС” попала сеть8.81Четверг, 19 сентября 2019
    В России появилась новая схема телефонного мошенничества8.72Четверг, 15 июля 2021
    Опубликована схема Apple iPhone 8 с Touch ID на задней панели8.62Четверг, 20 апреля 2017
    Опубликована схема обмана информсистемы, которая контролирует уплату НДС8.62Вторник, 02 апреля 2019
    Полувиртуальная реальность: предложена схема легализации eSim в России8.62Четверг, 10 октября 2019
    Новая интегральная схема Toshiba ускоряет беспроводную зарядку мобильных устройств8.44Среда, 19 августа 2015

    Мы в соц. сетях